12 марта 2010, Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов
/№1049
Владимир Макеенко Малому и среднему бизнесу сейчас явную поддержку оказывают президент России, правительство и федеральные органы власти. А что делает для его развития областная исполнительная власть? Таким вопросом заинтересовался Совет Новосибирского регионального отделения общероссийской общественной организации «Российский союз налогоплательщиков» (НРО ООО «РСН»). Его председатель, член Совета Федерации Федерального Собрания РФ Виктор Леонов напомнил о том, что значение малого бизнеса трудно переоценить. Он активно действует в самых разных секторах экономики и тем самым участвует в создании валового национального продукта страны, в пополнении государственной казны. Велика и его социальная роль: малый бизнес предоставляет дополнительные рабочие места, а значит, решает проблемы занятости и жизненного уровня населения. Вот почему необходимо повышенное внимание к проблемам развития малого бизнеса. О поддержке малого бизнеса членам Совета НРО ООО «РСН» рассказал руководитель департамента развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области Сергей Сёмка. По его информации, ежегодно в приказе Минэкономразвития в соответствии с постановлением Правительства РФ утверждаются приоритетные направления государственной экономической политики. В приоритетах — развитие, модернизация, инновационная деятельность. На каждый рубль финансирования таких направлений из областного бюджета выделяются четыре федеральных рубля. Например, в минувшем году в рамках областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2009—2013 годы софинансирование получили предприятия, начинающие свой бизнес. Им возмещали до 90 процентов затрат на реализацию бизнес-плана, но не более 300 тыс. рублей на одного заявителя. По 131 заявке от таких предприятий было выделено в качестве поддержки 38 млн 16 тыс. рублей. В числе новых форм финансовой поддержки стоит назвать субсидирование части затрат на модернизацию основных средств (до 25 процентов), на внедрение международных стандартов и сертификацию продукции (до 250 тыс. рублей на один стандарт), на получение российских и зарубежных патентов (до 200 тыс. рублей). Продолжилась практика субсидирования части лизинговых платежей (до 25 процентов) при приобретении оборудования и части процентов по банковским кредитам (до 90 процентов), в том числе полученных на инвестиционные цели или увеличение оборотных средств. При этом был увеличен предельный размер субсидий, который стал ограничиваться планируемым приростом основных налоговых платежей в областной консолидированный бюджет не за один год, а за два. Изменения произошли и в выплате субсидий на часть затрат по участию в выставочно-ярмарочной деятельности. Стали компенсироваться не только затраты по аренде выставочных площадей и оборудования, но и расходы на транспорт и проживание. При создании в апреле прошлого года фонда поддержки малого и среднего предпринимательства из областного бюджета были выделены 78 млн 200 тыс. рублей на капитализацию этого фонда и из федерального бюджета — ещё 466 млн 800 тыс. рублей. Таким образом, фонд на сегодняшний день капитализирован на общую сумму 541 млн рублей. За неполный календарный год работы фонда приняты решения о выдаче 301 поручительства на общую сумму 950 млн рублей, объём кредитования через поручительства фонда составил 1 млрд 542 млн рублей. Фонд выдаёт поручительства сроком до двух лет, объём поручительств до 70 процентов от запрашиваемого кредита, но не более 15 млн рублей на одного заёмщика, объём кредитования до 30 млн рублей. Кредиты выдаются по ставке рефинансирования, увеличенной не более чем на четыре пункта, плюс не выше одного процента банки берут за открытие и ведение счёта. Банками-партнерами фонда являются: «Левобережный», Муниципальный, Сбербанк, «Акцепт», Банк Москвы, «Открытие», «Образование». На днях к ним прибавились Номосбанк и «Мой банк Новосибирск». Впервые за практику последних лет в прошлом году началось софинансирование муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства. На эти цели из областного бюджета было выделено 11 млн рублей, из федерального — 44 млн рублей. К сожалению, федеральные средства пришли лишь во второй половине года, и не всем муниципалитетам удалось их освоить. Не будем также забывать, что в Новосибирске продолжает работать бизнес-инкубатор. В прошлом году в его дооснащение были вложены 1 млн рублей из областного и 4 млн рублей из федерального бюджетов. И, надо сказать, на сегодня он заполнен практически на сто процентов. Кроме того, определённые средства потрачены на создание в нашей области сети информационно-консультационных пунктов для субъектов малого предпринимательства. «Мы продолжим всю эту работу, — подытожил Сергей Сёмка. — Но субсидирование процентной ставки, согласно решению Минэкономразвития, уже не будет приоритетом, потому что в реальности это, прежде всего, субсидирование банков. В то же время мы подготовили решение о создании фонда микрофинансирования. Для этого будет выделено из областного бюджета в рамках программы поддержки малого и среднего предпринимательства 70 млн рублей и планируется привлечь из федерального бюджета ещё 280 млн рублей, итого 350 млн рублей». Чем будет заниматься фонд микрофинансирования? Сергей Николаевич пояснил, что он будет вести практически ту работу, которую должны выполнять банки. Но ставка, по которым будут выдаваться микрокредиты, или микрозаймы, не превысит ставку рефинансирования Центробанка. Объём кредитования на одного заёмщика — до 1 млн рублей. Программную, целенаправленную работу обладминистрации, направленную на развитие малого и среднего предпринимательства, поддержал на заседании Совета НРО ООО «РСН» депутат областного Совета депутатов Валентин Сичкарёв. Говоря о финансовой помощи малым предприятиям, он акцентировал внимание на то, что «это не раздача денег, это инвестирование». По его мнению, такие вложения взаимовыгодны. Например, созданный фонд поддержки малого бизнеса, в конечном счёте, опосредованно увеличивает налоговые платежи на территории Новосибирской области. Сейчас у нас в области до 70 процентов оборота дают малые и средние предприятия, занятые в сфере торговли и общественном питании, до 14 процентов — в сфере материального производства (в основном мехобработки), остальные предоставляют различного рода услуги. Доля налогов таких предприятий только в местных бюджетах — около 17 процентов. Появляются и новые производства. В их числе компании «Аэросервис» (выпускает оборудование по очистке воздуха), «Теплодар» (отопительное оборудование), «САН» (наночернила), «РИМ» (электросчётчики). Все они успешно конкурируют на отечественном рынке, а некоторые — уже и на зарубежном.