Заразить энергией другие районы

28 ноября 2006

Вячеслава Ярманова губернатор области Виктор Толоконский назвал, общаясь с селянами, «выдающимся главой района». Вячеслав Владимирович принял характеристику с озорной улыбкой — видимо, понимая степень аванса в оценке, высказанной руководителем региона. И все-таки что это за уголок на территории Новосибирской области — Маслянинский район, глава которого удостаивается столь высокой оценки, пусть даже и с определенной долей одобрительной иронии губернатора?

Почему именно сюда, в Маслянинский район, в прошедшую субботу съехались на заседание члены совета по реализации национальных проектов при губернаторе Новосибирской области? Нет, Вячеслав Ярманов не именинник, чтобы выслушивать лестные слова. Кстати, именинник в тот день, 25 ноября, был: им оказался член названного выше совета Никита Тов. Как полагается в таких случаях, его тепло поздравили и не стали журить возглавляемое им медицинское ведомство за некоторые недоработки относительно Маслянинского района.

Собственно, на заседании выездного совета с участием большой группы приглашенных руководителей, специалистов области и района анализ работы основательно прошелся по всем четырем национальным проектам, реализуемым маслянинцами. Такая цель и ставилась. Обобщался опыт, много высказывалось одобрительных и даже восторженных оценок о ходе реализации маслянинских программ в разных сферах жизни территории, но и вскрывались корни недостатков.

«Дары Салаира» и другие
К тому времени губернатор области Виктор Толоконский уже второй день знакомился с ситуацией в селах района и в самом Маслянино. Накануне Виктор Александрович осмотрел больничный комплекс, ряд новых производств, недавно открывшийся дополнительный офис Новосибирского регионального филиала акционерного общества «Россельхозбанк», общеобразовательную школу № 1 и, конечно, был полон впечатлений от увиденного.

Главе района Вячеславу Ярманову удается осваивать новые методы управления территорией. В производственной сфере все подчинено получению конечного продукта. Помимо традиционного производства молока, мяса, зерна, льна, активно налаживается их переработка. Что-то приходится восстанавливать, а во многом идти по новому пути. Например, созданы муниципальные унитарные предприятия «Маслянинский льновод», «Дары Салаира», «Лесная поляна». Теперь на территории производятся теплоизоляционные материалы, топливные брикеты, гранулы из костры, льняное масло, олифа. Открыто порядка двухсот новых рабочих мест. В районе организован и активно действует аграрный холдинг. Нашлась сфера внедрению инновационных технологий, разведению племенного скота перспективной герефордской породы. Совершенствуется машинно-тракторный парк. Создаются сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Их задача — закуп у населения овощей, дикорастущих ягод, грибов с последующей переработкой продукции.

Растет объем инвестиций. Инвестирование ведется не только за счет федерального или областного бюджетов, но и частниками. Район активно включился в реализацию всех предложенных руководством страны и области национальных проектов.

Заместитель председателя областного Совета депутатов, председатель акционерного общества «Племзавод «Ирмень» Ордынского района Юрий Бугаков так выразился о настроении маслянинского руководства:

— Можно многое поддерживать, в чем-то сомневаться, но у вашего главы района Ярманова горят глаза — это главное. Жить необходимо перспективой, поощрять инициативу. Она у вас бьет через край.

«За образование я спокоен»
А эти слова произнес в своем коротком выступлении руководитель департамента образования областной администрации Владимир Иванов. Буквально за час до начала заседания совета он и губернатор области Виктор Толоконский вместе с начальником районного управления образования Маргаритой Шабалиной, главой района Вячеславом Ярмановым и председателем районного Совета депутатов Людмилой Ишимовой побывали в классах Маслянинской школы № 1, поговорили с учителями, с ребятами. У здешних детей большой интерес к занятиям, к внеклассной деятельности. Школа № 1, возглавляемая директором Ириной Деревниной, в текущем году в рамках реализации национального проекта «Образование» удостоена гранта в один миллион рублей.

Педагоги большое внимание уделяют заботе о здоровье учащихся. Примечательно, что здесь открыт так называемый класс биологически обратной связи здоровья. Это не что иное, как специальная дыхательная гимнастика с применением возможностей компьютерной диагностики и контроля. Ребята укрепляют организм и в спортзале, и на прекрасной спортивной площадке, оборудованной рядом со школой.

Губернатору школа понравилась, а ребятам — губернатор, и в память о встрече с ним юные воспитанники студии «Живые ремесла», возглавляемой педагогом Людмилой Аввакумовой, подарили Виктору Александровичу картину, выполненную из бересты.

Подробно о достижениях учительства Маслянинского района и о новых задумках на заседании выездного совета рассказала заместитель директора по воспитательной работе Елбанской общеобразовательной средней школы заслуженный учитель школы Российской Федерации Татьяна Нерода. Опыт лучших учителей, к которым относится и Татьяна Юрьевна, удостоенная за педагогическое мастерство материального поощрения в 100 тысяч рублей по линии национального проекта, находит распространение. В этом году маслянинские педагоги-новаторы открыли школу педагогического мастерства для всех учителей района.

Как год — так «детсад»
Зашла на заседании совета речь и о самых маленьких маслянинцах. И выяснилось вот что. Пока в недрах государственной власти страны вызревала идея «материнского капитала» новейшей истории, женщины честно и бескорыстно рожали. В Маслянинском районе растет число новорожденных. Мало того: что ни год, то ребятишек прибавляется на добрый детский сад. И куда с ними мамам? Дома сидеть? Это в такое-то бурное для Маслянино время, раскрученное Ярмановым? Впрочем, сам глава администрации первым и посетовал на нехватку мест в детсадах. В районном центре три детских сада, да и те перенасыщены малышами. Под свою крышу детсады райцентра взяли 347 мальчишек и девчонок, а в рабочем поселке насчитывается 847 детей от полутора до семи лет. На очереди — 326 заявлений от родителей ребят.

Губернатор Виктор Толоконский назвал решение возникшей проблемы в числе первоочередных для района. Если в городах в свое время часть детсадов была отдана под конторы организаций и некоторые помещения еще можно вернуть, то в сельской местности бывшие детсады, как правило, перестраивались под жилье, и возврата к прежнему их статусу практически нет. Выход — в новом строительстве детских дошкольных учреждений. Задача безотлагательная, ведь можно предсказывать еще больший рост числа новорожденных. К слову сказать, и не только в Маслянинском районе. Обещанный Президентом России Владимиром Путиным «материнский капитал», надо понимать, не абы пень колотить.

А в медицине подрос кадровый вопрос
Председатель совета по реализации в Новосибирской области национальных проектов Виктор Толоконский — аналитик хороший. Выслушал все, что касается детства в Маслянинском районе, высмотрел, горячо похвалил учителей тех школ, до восьмидесяти процентов выпускников которых поступает в вузы, и резко обострил разговор. Мол, а почему же тогда в Маслянинской центральной районной больнице такая нехватка врачей? Во весь рост встает проблема закрепления кадров.

Медицинские учреждения получают неплохую поддержку оборудованием, транспортом высокой проходимости, но надо больше работать и над обеспеченностью кадрами. В коллективе центральной районной больницы не совсем здоровая обстановка, и приехавшему сюда на работу молодому руководителю — главврачу Дмитрию Ефремову предстоит приложить немало усилий для перемен к лучшему. Поддержку областное руководство обещает решительную.

— Справишься — будешь настоящим руководителем. Не чувствуешь в себе сил — скажи сразу, потому что времени у нас нет, нужно быстро менять ситуацию, — обратился губернатор к Дмитрию Сергеевичу.

Что же касается кадрового пополнения больниц, то работа не будет убедительной, отметил руководитель области, если не удастся добиться создания единой системы от дошкольного до профессионального образования, трудоустройства специалистов.
Не на халяву, а на поддержку
Для выхода из сложной житейской ситуации зачастую и надо-то всего ничего — жилье. Но как тернист путь к нему! Районный центр Маслянино, казалось бы, только и создан для того, чтобы жить тут людям да радоваться. Благоустраиваются улицы. Появляются тротуары. Дома строятся. В микрорайоне «Свободный» выполнены инженерные сооружения, 35 семей в 2006 году внесены в реестр застройщиков, получают соответствующие субсидии. Многоквартирный жилой дом совсем скоро будет сдан в эксплуатацию. Работы ведутся на втором этаже другого многоквартирника. Об этом говорилось на заседании.

Заместитель губернатора области — руководитель департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Анисимов поднял проблему благоустройства сел, освещения Маслянино, газификации района. Непросто, но придется осиливать строительство нескольких километров газопровода высокого давления.

По мнению губернатора Виктора Толоконского, в Маслянинском районе с раскрывающимися внутренними возможностями этой территории жилья строится пока недостаточно. Особенно если учитывать поддержку, которая разворачивается в рамках реализации национального проекта доступного жилья, в частности, для сельских специалистов.

— Ипотечные кредиты на жилищное строительство пошли, они идут в нашей области уже тысячами. Это кредиты не на халяву, а на поддержку жилищного строительства, и соглашение на такую поддержку должно быть заключено с каждым районом области, — обратил внимание присутствующих губернатор.

Крестьянин просится на рынок?
Не приходится удивляться, что львиная доля дискуссии на заседании выездного совета шла вокруг национального проекта развития агропромышленного комплекса. По убеждению известного агрария Юрия Бугакова, этот национальный проект положительно скажется на развитии личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств. Прежде всего в тех населенных пунктах, где нет работодателя. Крестьяне еще с опаской берут кредиты, стараются тщательно просчитать возможные варианты событий.

Глава Маслянинского района Вячеслав Ярманов считает, что местная власть обязана поддержать крестьянина даже в малых бизнес-шагах. Как уже было отмечено, в районе действует аграрный холдинг, разворачивают свою деятельность сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Никто из владельцев личных подсобных хозяйств, фермеров не должен оставаться один на один с взятым в банке кредитом, а значит, с определенным финансовым риском своего предпринимательства. Каждый кредитный рубль должен работать, давать отдачу.

Селянин в Маслянинском районе может рассчитывать на то, что произведенная им сельхозпродукция будет реализована. В несколько раз возросла здесь закупка молока. Уместно сказать, что за счет молока подворий ожило производство на сыродельном заводе в райцентре. Наращивается закупка мяса. С намечающимся пуском перерабатывающего производства в селе Пайвино реализация мяса, произведенного в личных подворьях, станет еще менее проблемной.

И все-таки прозвучала просьба одного из выступающих пустить крестьянина на рынок. Правда, тут же возник вопрос: кто кого конкретно туда не пускает? Продолжения разговора не последовало.

Предназначение крестьянина — производить продукцию и быть уверенным, что ее у него закупят по достойной цене. Ему просто некогда и весьма накладно заниматься еще и продажей товара на отдаленных рынках. Хотя если у кого-то возникает такое желание, торговые места всегда можно получить, к примеру, на рынках городов Искитим, Бердск.

Если селянин не идет к субсидии
К услугам старых и новых сельских маслянинских предпринимателей, коими сегодня могут считать себя и владельцы подворий, взявшие посильные кредиты, — «Россельхозбанк», Сбербанк и банк «Левобережный». Готовится вступить на в какой-то мере уже конкурентное маслянинское поле деятельности и «Сибакадембанк». Глядишь — принципиально по-новому зазвучат набившие оскомину слова насчет банков и банок (как мест хранения денег). Сегодня современно звучат слова о том, что чем больше банков, тем больше банок (с молоком, ягодой, грибами, овощами и прочим).

В маслянинском случае люди к банкам потянулись — и к тем, и к другим. Если говорить о банках кредитующих, то ими выдано населению Маслянинского района, по информации главы территории, более двухсот кредитов на 22 миллиона рублей. При этом двести кредитов приходятся как раз на владельцев личных подворий. Существенно меньше — на кооперативы и крестьянские (фермерские) хозяйства.

И тут самое время сказать об одном, казавшемся поначалу феноменальном, факте: селяне, взявшие кредит и пустившие его на приобретение скота, оборудование надворных построек и на прочие хозяйственные нужды, не спешили добиваться положенного в таких случаях субсидирования процентной банковской ставки. Это еще что за бойкот, забеспокоились специалисты департамента агропромышленного комплекса. Оказалось, селянам просто не до того. Работа на подворье отнимает много сил, средств и времени, некогда и дорого ездить в районные центры. А процедура получения субсидии, надо прямо признать, не из простых. Кто-то попытался получить субсидию, но потом махнул рукой: «Ладно, как-нибудь потом получу, жив-здоров буду».

Такое положение не осталось без внимания руководства агропромышленного департамента области и специалистов банков. Они решили: если селянин не идет к субсидии, то необходимо сделать все возможное, чтобы субсидия шла к селянину. Вода камень точит, а сигналы регионов точат бюрократизм московских чиновников. Руководитель департамента агропромышленного комплекса нашей области Виктор Гергерт сообщил, что просьба регионов услышана на федеральном уровне, внесено изменение в положение об оплате процентной ставки. Банк сам будет перечислять субсидию, открыв счет заемщику.

Губернатор Виктор Толоконский считает это решение очень правильным.

Сам собой в дискуссии возник вопрос о том, насколько актуальна проблема возврата заемщиками взятых в банках кредитных средств. Проще говоря, смогут ли заемщики рассчитаться с банками за взятые кредиты?

— Бояться не надо, — уверенно рассуждал руководитель департамента Виктор Гергерт. — Проблема невозврата заемных кредитных средств — это наследие того хозяйственного механизма, в котором мы с вами когда-то жили. Тогда государство за все отвечало, давая деньги. Сейчас все по-другому. Вы не получите в банке деньги, пока банк не убедится в высокой эффективности вашего проекта, в надежности гарантий возврата. Ни одного недобросовестного кредитного заемщика из числа владельцев личных подсобных хозяйств в этом году нет. Ведь так же, Александр Александрович?

Виктор Гергерт обращался этой фразой к директору Новосибирского регионального филиала «Россельхозбанка» Александру Соболевскому. Тот утвердительно кивнул головой.

Не «кейсом» единым
Нельзя думать, что объектом разговора об агропромышленном комплексе было только мелкотоварное производство. Обсуждение капитально коснулось и крупных сельхозтоваропроизводителей. Ожидается, что большим подспорьем в их деятельности уже в 2007 году станет областная государственная поддержка. Буквально в ближайший четверг, будем надеяться, законодательное собрание региона — Совет депутатов — примет в окончательном, втором, чтении областной закон о государственной поддержке сельскохозяйственного производства.

Интенсивная подготовительная и в чем-то даже опережающая работа в областных кабинетах и на районном уровне, включая Маслянино, идет уже полным ходом. К чему надо готовиться и что опережать, спросите? Разъяснение по этому поводу на заседании совета в Маслянинском районе дал губернатор Виктор Толоконский. Пятьсот миллионов рублей пущено областью на расчистку балансов сельхозпредприятий. Дается возможность хозяйствам сотрудничать с банками. Сельхозпредприятия определяют перечень машин, которые будут закупаться по программе технического перевооружения сельского хозяйства области. На закупку тракторов, комбайнов, сельхозмашин будет пущено тоже несколько сот миллионов рублей. Ориентировочные суммы назывались, но окончательные будут известны только после принятия соответствующего закона областными депутатами.

А крупные партии закупаемой техники надо заказывать заводам-производителям, не медля ни дня. Это та ситуация, когда время действительно деньги. Конкуренция есть конкуренция. Закон рынка. Другие регионы тоже намереваются делать закупки. Эксперты прогнозируют, что цены машин будут изменяться не в пользу крестьянского кошелька. Нашему региону есть чем оперировать. У нас уже на днях может появиться крупный аргумент — право на солидные финансовые средства безвозмездной областной государственной поддержки сельхозпроизводства.

Наверное, по традиции селяне попытались затеять спор, какую технику лучше приобретать — отечественную или импортную. Рассудил доводы тех и других опять же губернатор. Он сказал, что каждый хозяйственник делает выбор, исходя из своих финансовых возможностей, технологической целесообразности и ожидаемой эффективности. В одних случаях это может быть приобретение высокопроизводительных импортных посевных комплексов, в других — зерно- и кормоуборочной техники. И не обязательно зарубежных комбайнов «Доминатор», «Кейс», «Ягуар». Зачастую больший эффект для конкретных полей того или иного хозяйства может принести неплохой ростовский «Дон». И все надо просчитывать, как это делает, например, опытнейший руководитель хозяйства «Салаир» Маслянинского района Степан Лень, рассказавший, что из потраченных на приобретение техники фирмы «Джон Дир» 20 миллионов рублей за 2006 год в кассу хозяйства возвратятся семь милллионов рублей. Значит, новая техника окупится за три года!

Можно только сожалеть, что нет возможности рассказать обо всем, что намечено и осуществляется на маслянинской земле. К примеру, в районном центре скоро будет построен бассейн. Открывается новое отделение спортивной школы. Уже к исходу зимнего сезона 2007 — 2008 годов горнолыжный комплекс Маслянинского района готов будет принять финальные соревнования спартакиады России среди учащихся, студентов.

Губернатор Виктор Толоконский рассказал, общаясь с журналистами:
— Интересно развивается Маслянинский район. Я приглашал на сегодняшнее заседание многих руководителей районов, чтобы они были заражены этой энергией развития, созидания, которая находит отклик. Руководители маслянинских хозяйств уже несут в себе эту энергию. Село, вы знаете, не быстро принимает решения. Но уж если определились в своем выборе люди на земле, то считают своей честью выполнить намеченное. У меня было немало встреч с ними. Они полны планов за которыми будущее района.